Samo stwierdzenie nieprawidłowości przez inspektora nie oznacza, że przedsiębiorca powinien bezrefleksyjnie zaakceptować ustalenia kontroli. Mogą one mieć znaczenie dla dalszych działań organu. Dlatego przed podpisaniem protokołu warto ocenić nie tylko jego treść, ale również podstawę faktyczną ustaleń i ich możliwe konsekwencje.
Warto w szczególności sprawdzić:
- jakie konkretnie nieprawidłowości wskazał inspektor,
- na jakich dokumentach i ustaleniach je oparł,
- czy protokół prawidłowo opisuje stan faktyczny,
- czy uwzględnia przedstawione przez przedsiębiorcę wyjaśnienia,
- jakie znaczenie mogą mieć ustalenia dla dalszego postępowania.
Zastrzeżenia do protokołu
Jeżeli przedsiębiorca nie zgadza się z ustaleniami, warto wskazać konkretne zastrzeżenia i ich uzasadnienie, zamiast ograniczać się do ogólnego stwierdzenia, że nie zgadza się z kontrolą.
Art. 11 ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska przewiduje możliwość wniesienia do protokołu kontroli umotywowanych zastrzeżeń i uwag. Jeżeli przedsiębiorca odmawia podpisania protokołu, może w terminie 7 dni przedstawić swoje stanowisko na piśmie właściwemu organowi Inspekcji Ochrony Środowiska.
Na tym etapie sprawy znaczenie ma również doświadczenie zdobyte po stronie organu. Przed rozpoczęciem działalności kancelaryjnej byłem pracownikiem Wydziału Prawnego Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Katowicach, Delegatura w Częstochowie, gdzie zajmowałem się m.in. analizą dokumentacji z zakończonych kontroli oraz postępowaniami administracyjnymi.
Dlatego w przypadku zastrzeżeń do protokołu warto odpowiedzieć sobie na trzy pytania:
Co dokładnie ustalił WIOŚ? Na czym oparł swoje ustalenia? Co należy zakwestionować i dlaczego?
Na tym etapie warto zadbać o to, aby zastrzeżenia przedsiębiorcy były konkretne i poparte dokumentami.
Jeżeli WIOŚ sporządził protokół kontroli i mają Państwo zastrzeżenia do jego ustaleń, zachęcam do bezpośredniego kontaktu z kancelarią. Analiza protokołu na tym etapie pozwala ocenić, które ustalenia wymagają wyjaśnienia lub zakwestionowania oraz jakie działania warto podjąć w dalszym toku sprawy.
