Czym jest omyłka pisarska?
Omyłka pisarska to błąd, który polega na tym, że co innego chciałeś napisać w ofercie, a co innego faktycznie w niej jest.
Brzmi to trochę zabawnie, jednak zdarza się to w przetargach regularnie. Ilość dokumentów do przygotowania, presja czasu czy konieczność wprowadzania zmian w już przygotowanej ofercie – wszystko to powoduje, że omyłek pisarskich nie da się do końca wyeliminować.
Istotą omyłki jest różnica pomiędzy intencją autora, a treścią oferty – czyli jak napisałem wcześniej – zapisałeś coś inaczej niż chciałeś.
To ważne. Nie ma mowy o omyłce w sytuacji, kiedy treść oferty odpowiada Twoim intencjom, tyle że zamawiający uznał, że nie odpowiada postawionym przez niego wymogom.
Czy można sięgnąć do innych dokumentów w ofercie w celu zweryfikowania omyłki?
Omyłka, którą przeciętny człowiek dostrzeże oraz będzie wiedział jak poprawić zgodnie z pierwotną intencją autora bez przeglądania reszty oferty oraz innych dokumentów jest na pewna oczywista. To sytuacja podręcznikowa.
A jeśli do ustalenia lub poprawienia omyłki potrzebne są informacje znajdujące się w innym miejscu oferty?
Taka pomyłka również jest oczywista. Te dodatkowe informacje powinny jednak wskazywać jednoznacznie na popełnienie omyłki.
Moje doświadczeniaRatowałem kiedyś z opresji klienta, który wpisał w formularzu ofertowym swoją cenę w miejscu odnoszącym się do części nr 2 zamówienia, choć oferta była składana na cześć nr 1. Za najlepsze argumenty posłużyła pozostała treść oferty: wskazanie „cz.1” na stronie tytułowej oraz wskazanie gwarancji w polu odnoszącym się do części nr 1. Pomógł też fakt, że klient był znanym dystrybutorem sprzętu objętego częścią nr 1 zamówienia i nie miał w swojej ofercie sprzętu objętego częścią nr 2.
Czy konieczność uzyskania wyjaśnień neguje oczywisty charakter omyłki?
Jest to kwestia, co do której występują pewne rozbieżności w orzecznictwie. Wydaje się jednak, że co do zasady konieczność uzyskania wyjaśnień przeczy oczywistemu charakterowi omyłki.
Zdarzają się sytuacje graniczne, gdy uzyskanie wyjaśnień jest tylko drobnym dopełnieniem wiedzy posiadanej przez zamawiającego lub pokazuje zamawiającemu, że rozwiązanie problemu rzeczywiście jest oczywiste, a tylko zamawiający na nie wpadł. Tu łatwiej mi o akceptację takiego wezwania do wyjaśnień formułowanego przez zamawiającego.
Na pewno jednak wyjaśnienia nie powinny być podstawowym źródłem informacji co do wystąpienia oczywistej omyłki lub sposobu jej poprawienia.
Samo wezwanie do wyjaśnienia treści oferty nie jest jednoznaczne z przekreśleniem szansy na późniejsze poprawienie niezgodności jako oczywistej omyłki pisarskiej. W końcu być może omyłka rzeczywiście jest oczywista, a zamawiający sformułował swoje wezwanie z nadmiernej ostrożności.
Co jeśli omyłka pisarska jest oczywista, ale nie wiadomo jak ją poprawić?
Oczywistość dotyczy też sposobu poprawienia omyłki. Zamawiający nie może zgadywać jaka była Twoja pierwotna intencja – co chciałeś uwidocznić w ofercie. Jeśli omyłkę można poprawić na kilka sposobów, a nie wiadomo, który z nich jest zgodny z Twoją intencją, to omyłka nie może zostać uznana za oczywistą.
Zamawiający omyłkę poprawia samodzielnie, nie jest do tego potrzebna Twoja zgoda. Oznacza to, że nie ma miejsca na dowolne przesądzanie jaka treść miała zostać zawarta w ofercie. Oznaczałoby to zmianę treści Twojej oferty bez pewności, że jest to zgodne z Twoimi intencjami, co oczywiście nie jest możliwe w ramach zamówień publicznych.
